(一)制度管理促规范化发展
温州市社区教育与社会培训处是全市的社区教育管理和培训机构。根据本地实际,制定了社区教育“1+5”量化考核方案。通过量化考核,促进各地社区教育竞相发展。推进社区教育工作“1+5”量化考核,围绕“社区学校扩面提质”这个基础性工作,同步推进“人力和财务保障、社区教育信息化、社区老年教育、社区教育内涵建设、社区教育理论宣传”等5个专项工作,全面促进温州市社区教育水平。
其中,社区教育内涵建设中就明确提出“加强队伍建设”包括:(1)建立一支素质较高,懂得社区教育,专兼职结合的社区教育管理队伍,街道(乡镇)有1名专职管理人员,社区学校配备1名以上专职教师;(2)建立一支相对稳定、适应社区教育需要的、专职、兼职和志愿者结合的社区教育辅导员(师资)队伍,街道(乡镇)建立社区教育辅导员小组;(3)制订社区教育师资队伍建设规划,开展社区专职教育人员转岗前的转岗培训和在岗的提高性培训,培训率达90%以上。同时建议各地制定并完善选聘、试岗、淘汰,监督、检查、考核、评价以及表彰奖励等制度和规定,把社区教育专职教师队伍的各项管理落到实处,使整支队伍得以规范化运转。
(二)学习培训促专业化发展
经过近十年的探索和实践,温州总结出“学习和培训”是提升社区教育教师队伍综合素质和专业水平的重要途径。加强全市社区教育师资队伍的业务和能力的培训,初步形成了社区教育领导干部、社区学校(分校)校长、社区学校(分校)教师三个主体班次的研修培训方案。先后举办了以各县(市、区)社区学院(学校)院长(校长)为对象的全市社区教育工作管理培训班,以社区学院(学校)青年骨干为对象的全国社区教育青年研修班,以及以社区教育管理人员为对象的全市社区教育管理人员高级研修班,进一步提升了温州社区教育师资队伍职业技能水平和专业素养。
我们认为,在培训类型上应该有“上岗培训”“岗位培训”;在内容上,应该有以“理论提高、操作实务和内部交流”为主的常规业务培训和应对社区教育任务需要的“专项技能培训”;在培训方式上,应突出集中和分散相结合、听讲和考核相结合、考察和交流相结合,有效确保社区教育教师的培训质量。
(三)队伍建设促师资体系构建
随着社区教育队伍的扩大和专业能力要求的提升,原有碎片化的培训思路存在较大的局限性。如何通过区域性的顶层构想,全景式地策划全市的队伍建设是摆在我们面前的挑战。从2015年开始,温州城市大学在已有研究和实践基础上,提出社区教育教师专业素养提升行动计划,计划将充分考虑不同层次、不同类别、不同地域社区教育教师的培训需求,试图每年两期用时三年时间,围绕“聚焦专业素养、分层次、分主题、分阶段”开展系列研修行动(见表2)。
整个培训研究活动体现出过程管理,主要体现以下几点:(1)任务驱动。培训班管理以研修要求为目标,不同层次有不同要求,每个阶段完成不同任务。(2)自主管理。每班成立由班长、学习委员、生活委员的班委,负责班级的常规管理、自主研修和沙龙活动等活动。(3)优秀学员评选。每个班级结束后将视培训过程学习积极性、学习效果评选3-5位优秀学员,予以物质和精神奖励。
(四)特色培育促区域品牌建设
县域内各乡镇在社区教育工作上经过不断实践探索,逐渐形成各自的办学特色,通过不断反思、总结、提炼建成“一校一品牌,一镇一特色”的区域社区教育模式,而师资队伍建设则是各地开展社区教育活动的“种子工程”,其中最具代表性的是泰顺社区学院以名师工作室为载体推进队伍建设。
与城市或发达地区的社区教育师资队伍相比,农村社区教育师资队伍普遍存在“组成与来源分散、数量不足、管理分割、能力欠缺”等问题,这一现状严重制约农村社区教育的持续稳健发展。因此,应建立名师工作室,实施农村社区教育名师孵化工程,使名师工作室发挥优秀教师的专业引领作用,促使工作室成为培养社区教育优秀教师的发源地、优秀青年教师的集聚地和未来名教师的孵化地。通过探索和创新农村社区教育师资队伍培养模式,带动社区教育师资队伍建设,提高社区教育研究与服务水平,使优质社区教育资源能够真正起到普及、集聚、转化和辐射作用。
基于上述的认识,泰顺县立足区域实际,以课题研究为载体开展名师工作室的建设和培育。(1)深入调查研究农村社区教育师资队伍现状,分析农村社区教育师资队伍存在问题,为研究提供实践依据;(2)认真总结县社区教育科研骨干队伍建设经验,学习借鉴江苏省常州市社区教育名师工作室和中小学校名师工作室的运行模式,为探索农村社区教育名师工作室的孵化和运行机制提供实践模板;(3)着手制订名师工作室的组织机构与制度章程,建立社区教育名师工作室,开展名师工作室活动,为课题研究提供实践论证;(4)建立适合并有助于农村社区教育师资队伍建设与发展的社区教育名师工作室,为农村社区教育的持续稳健发展奠定人才基础。
泰顺县用研究的思路依托名师工作室的建立,以点带线、以线带面,使名师工作室发挥优秀教师的专业引领作用,促使工作室成为培养社区教育优秀教师的发源地、优秀青年教师的集聚地和未来名教师的孵化地,有效克服了以往在师资队伍建设上随意性和松散性的放羊式做法,从而带动农村社区教育师资队伍建设,提高社区教育研究与服务水平,使优质社区教育资源能够真正起到普及、集聚、转化和辐射作用。与此同时,也可为农村或欠发达地区社区教育工作的开展,提供师资人才保障,助推社区教育的全面开展。
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