今年暑期有幸去新西兰旅游考察，尽管非专门教育考察，但一路走来导游非常热衷给我们介绍新西兰的各种教育情况，引起我们对新西兰教育，尤其是中小学基础教育的浓厚兴趣，一路上和导游讨论了很多教育问题，回国后又查阅了一些新西兰的教育文献，就新西兰中小学的教育特点梳理出几个方面并谈谈由此而获得的启示。
　　一、新西兰教育概况
　　新西兰共有人口近400 万，国土面积26万平方公里，和日本差不多大。新西兰地形多样，植被繁茂，气候宜人，具有绵长海岸线，以发达的农业和畜牧业著称，新西兰人从尚自然、爱护环境。新西兰也是个教育比较发达的国家，早在1887年就颁布了《义务教育法》，随着经济和社会的发展，20 世纪80年代新西兰教育进入了一个新的改革发展时期，教育主管部门权限逐步下放，学校自主权不断扩大，国家倡导为国民提供平等的教育机会，减少社会群体之间的教育差异，保证国民尽可能多地获取知识和技能，充分发挥人的潜能。1989年以来新西兰先后制定和颁布了《教育法案》、《教师聘用条例》、《新西兰中小学教学大纲》、《教职员公约》等法规，以保证新西兰教育进一步健康发展。新西兰政府十分重视对教育的投入，近年来国家的教育经费每年都在70 亿新西兰元（1 新西兰元目前折合5元多人民币）以上，占GDP5.4%至5.8%之间，并且还在逐年提升。
　　新西兰教育大体分为3 个层次：0-5岁为幼儿教育，6-16 岁为强制性中小学义务教育，18岁以后为中学后教育。目前全新西兰约有2200余所公立小学、50 余所私立小学、320 余所公立中学、15所私立中学。
　　二、新西兰在发展基础教育方面取得的成绩表现在以下一些方面：
　　（一）平等的教育理念得到较为充分的体现
　　新西兰基础教育的平等首先表现在办学形式的多样化上。平等并不意味着所有人享受相同的教育，因为学生是多样的，给不同的学生有选择的机会，使其享有不同的学校教育才更能够体现平等，因此，在新西兰父母有权利可以为孩子选择所就读的学校。基于这种理念，新西兰的中小学校类型很多，有公立学校、私立学校，有家庭学校、教会学校，有寄宿制学校、函授学校，有特殊学校，还有专门为土著毛利人办的学校。各种类型的学校一般是男女生兼收，也有只收单一性别的男校或女校。尤其需要提到的是新西兰的家庭学校，这是一种由父母或专门照顾孩子的人员在通过一定资格审查以后表明其有能力教育子女或孩子的前提下，可以在家里对孩子实施教育的一种形式。家庭学校也要注册并接受政府的评估。同时，对合格的家庭学校政府会给予补助。
其次，教育平等表现在通过政府给予的教育经费拨款从而使得学校均衡发展，而不是如我们国家给予所谓的好学校以更多的经费补助。在新西兰学校经费的补助主要取决于下列因素：
　　1、所有学校均可获得基本的行政经费；
　　2、依据学校的类型给予每位注册学生一定的补助费；
　　3、依据学校的所在社区的族群背景和社区的家长社会经济背景区分为若干等级，依据这种等级给予补助以体现教育机会均等；
　　4、对有特殊需要的学生另外给予补助。
　　如上所述，新西兰也根据社区族群和家长社会经济背景把学校分为若干“等级”，等级越高说明家长收入和社会地位越高，而政府的经费补助是向低等级学校倾斜的。这些政策使得在新西兰，无论学生进入学校的“等级”高低，无论是市中心的“名校”，还是郊区农村的学校，无论是普通学校，还是特殊教育学校，办学条件没有根本差异，师资力量悬殊不大，以此来确保学生的受教育平等。
　　（二）教育中处处强调以人为本
　　新西兰中小学教育的以人为本最主要的是体现在强调个性的教育方面。
　　新西兰政府的教育出发点就是：获得最高水准的成就，使每一个学生作为个人和社会成员能够充分发挥自己的潜能。2006年7月，新西兰教育部长史蒂夫·马哈雷(Steve Maharey)在一次研讨会上就做了题为《个性化学习：把学生置于教育的中心》(Personalised Learning:Putting Students atthe Heart of Education)的演讲，演讲中十分强调“个性化学习”，而所谓个性化的学习就是意味着要围绕学生不同的学习方式来塑造教学，以及关注发掘每一个学生独特的天资。马哈雷认为个性化学习的组成有8个方面：有效教学策略；提供资源；强有力的专业领导；家长、家庭和毛利人社区的积极参与；学校聚焦于教学与学习；基本
知识；设定学习的范围；使学生留在学校里。
　　其实，个性化教育在新西兰绝不是仅仅停留在政府指导的层面，而是体现在每一个教育细节之中。
　　1、因人而异配备教材
　　新西兰学校中只有国家颁发的统一大纲而没有国家颁发的统一教材。例如在阅读教学中学生的阅读教材是由阅读教学的任课老师为学生配备的不同等级的阅读教材。为什么要有不同等级呢？因为即使是同一年级的学生阅读能力也有差异，所以老师为他们准备的阅读教材也有难易之分。这样的做法充分考虑到了学生的个别差异，能够做到“因材施教”，为学生个性发展创造了条件。
　　2、开放性的学习
　　新西兰的中小学校园内有着丰富多彩的适合不同学生兴趣和需求的“资源”。例如，走进奥克兰的贝菲尔德公立小学，马上就会被校园内丰富的树种所吸引，那里有着英国的柳树和橡树、澳洲的桉树、中国的枇杷树和山茶树。由于新西兰独特的气候条件，这些树都长得枝繁叶茂。那些粗大的枝干是学生们最喜欢的地方，尽管学校明文规定不能爬上树枝去玩，以免学生掉下来摔伤，但这里是孩子们尤其是男孩子的“天堂”；大树下又是另一些孩子们感兴趣的天地，那里铺满了树叶，树洞中钻进钻出的小动物更是吸引着孩子们不肯离去。校园里还有很多人工建造的供孩子们活动的设施，分别是为不同年龄学生设计的，从秋千、滑梯到单杠、双杠都有。
　　教室是学生学习更主要的场所，在每间教室里都有书架，存放着画图用的纸张和颜料，孩子们当作宝贝一样的旧鸟巢、小盆植物、贝壳石子，还有孩子们路上捡来的鸟的羽毛和植物果实等等。教室里有一两台公用电脑。上课学习的桌椅是随意摆放的，而不是整齐排列朝向教师和黑板。教师有自己的椅子，但位置也不固定，教师讲课时学生交头接耳和有不同想法或有问题时大声说出来都是被允许的，孩子们不做作业时在地毯上围成一圈听课也很正常。
　　3、激励性的评价
　　新西兰中小学除了在毕业时进行一次较为全面的考试以外，平时学校通常采取自主选择性的能力考核，即学校列出一些能力考核的范围和要求由学生自由申报。如果学生通过了考核就可以获得一个表示鼓励的标志，可以佩在胸前或袖臂上。这样的考核目的是为了促进学生的学习主动性和学习积极性，所以多进行鼓励性的评价，是非常有益的。
　　新西兰中小学基本上没有学生间的竞赛活动，也没有班级间或学校间的横向评比，而更多的是尊重自我的发展性评价，重视学生 自己与自己的纵向比较以促进学生树立信心，超越自我。
　　（三）做人教育的贯彻
　　新西兰的中小学教育十分重视学生的道德养成。尽管在中小学没有专门的思想品德或道德课程，但在他们看来，道德养成不是通过说教来实现，而是渗透在学校生活的所有细节之中。
　　新西兰中小学学生的活动空间很大，但它们校园的建筑大都很随意、实用，没有气派的门楼，也没有标志性的雕塑，更没有横幅、标语和宣传栏，教室里也没有校训、班训之类的东西。校园和教室的布置充分考虑学生学习需要和以人为本的理念。校园里有很多活动和锻炼器材，教室里摆放有教学用具，墙上张贴的都是与学习有关的挂图、卡片，还有一些学生喜欢的小动物和植物等。这样的环境营造了一种十分和谐的校园文化氛围。
　　新西兰学校十分重视学校内的很多事情让学生自己去处理，在处理事情过程中使学生得到学习和锻炼。例如，有新同学来了，由班级内的同学帮助新同学熟悉环境，同学间发生了争执由学生调解员去劝解，上学放学时由值日学生维持校门口交通秩序。
　　当然，新西兰不仅仅注重学生行为，也十分注重学生价值观教育，价值观教育的目标是培养学生具有价值分析判断能力和实践能力，鼓励他们作出符合道德规范的价值观和行为选择。具体说，学校应教育学生下列几种价值观：追求卓越、创新与好奇、多样化、尊重他人、公正、团结合作、关心环境、诚实正直。
　　在新西兰这样的价值观教育并不是历来如此，而是经历了一个对其必要性和重要性的认识过程。上世纪60年代受价值观相对主义理论的影响，认为道德价值标准是相对的，学校也不必对学生给予价值观影响，学校对价值观应该保持中立。在这样的背景下，尽管新西兰社会的经济、卫生、教育等发展得很快，但青少年诸如自杀、犯罪等问题却成倍增加，这些现象引起了社会的广泛关注，尤其使家长和教育专家们感到忧心忡忡。1993年新西兰提出在全国范围内对学生进行基础价值观教育。2006年新西兰教育部修订的2007年课程实施方案中特别强调了价值观教育的重要性，并提出必须把基础价值观教育渗透到学校各课程之中。
　　新西兰2007年基础价值观教育的主要目标是形成个体的品质和发展学生对基础价值观的理解以及运用基础价值观的能力。
　　以前新西兰社会认为价值观教育主要是家庭的任务，现在学校开始重视学生价值观教育以后，是不是家庭就可以没有责任了呢？新西兰在加强学校基础价值观教育同时，也十分重视发挥家庭在这方面的作用。父母是孩子最早和最重要的“老师”，孩子所获得的基础价值观大部分还是受到家庭和父母的影响。但是，价值观教育仅仅依靠家庭和父母是绝对不够的，学校一定要担负起这方面的责任，只有学校和家庭的合力才能增强教育的实效性。
　　三、启示
　　尽管在了解了新西兰中小学教育之后，对新西兰基础教育方方面面的做法有许多赞赏，很值得我们学习，但我们也清楚，新西兰 是在发达的社会经济和成熟的社会发展水平条件下办教育，承担的只是400万人口背景下的基础教育，而我们作为一个发展中国家，经济和社会文化等方面的发展水平还不高，要承担起这么庞大人口基数的基础教育完全要模仿新西兰教育的做法是根本不可能的。但是，新西兰在基础教育改革过程中所走过的道路有许多对我们很有启发，也有不少具体的做法值得我们学习借鉴。
　　（一）新西兰的中小学教育非常强调以人为本、一切从学生发展出发
　　尽管近年来我国的教育也大力提倡以人为本、以学生为本，作为一种理念也许已经为越来越多的教育工作者所理解和掌握，作为一句口号更是被有些老师常常挂在嘴上，但遇到实际问题却往往体现得不够。我们在教材编写时是否考虑到学生的差异？我们的评价是否能够进一步激励学生的学习？
　　（二）重视从生活细节之中进行德育
　　尽管新西兰也很重视基础价值观教育，但他们的德育主要不是通过课程，更不是通过说教进行，而是体现在每一个日常生活和学习的细节之中，这是我们提高德育实效性研究时很值得考虑和借鉴的方面，我们是不是有时说得多了，而在促进学生道德实践方面做得还不够呢？
　　（三）注重学生个性发展
　　注重学生个性发展可以说是教育所追求的最高境界，要真正做到这一点确实不易，但这绝对不能够成为我们不努力的借口。新西兰在发展学生个性方面的努力值得我们学习。

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